Het totstandkomen van de Europese Richtlijn Milieuschade had veel voeten in de aarde vooraleer ze op 21 april 2004 werd goedgekeurd. In essentie legt de richtlijn, op basis van het vervuiler betaalt beginsel, preventie- en herstelplichten op aan de exploitant die milieuschade veroorzaakt of dreigt te veroorzaken. Hierbij worden de exploitanten van milieugevaarlijke activiteiten onderworpen aan een objectieve aansprakelijkheidsregel. De overheid speelt een cruciale rol bij de toepassing van de richtlijn. Ook aan schadelijders en milieuverenigingen worden mogelijkheden geboden om de richtlijn af te dwingen. De impact van de richtlijn op het milieurecht en op het normenkader voor exploitanten die milieuschade veroorzaken, is dan ook niet te onderschatten.
De Richtlijn Milieuschade is vrij complex en niet altijd een voorbeeld van legistieke kwaliteit. Daar komt nog bij dat de richtlijn zowel federale als gewestelijke bevoegdheden raakt en een impact heeft op diverse 'randmateries' zoals verjaring en civiele bescherming. Bijgevolg diende de richtlijn in diverse wetten, decreten en uitvoeringsbesluiten te worden omgezet, wat de coherentie niet altijd ten goede komt. De omzetting diende te zijn voltooid tegen uiterlijk 30 april 2007.
De studiedag beoogt de toehoorder een overzicht van de federale en Vlaamse
omzettingswetgeving te geven en het belang ervan voor de praktijk aan te duiden.
Na twee voordrachten over enerzijds de inhoud van de Richtlijn Milieuschade en anderzijds
de bevoegdheidsverdeling en omzettingswetgeving, worden de concrete contouren van
het toepassingsgebied onderzocht en wordt de richtlijn bekeken vanuit het oogpunt
van de exploitant en vanuit het oogpunt van de bevoegde overheidsinstantie en de
schadelijders en milieuverenigingen.
Na elke voordracht is er gelegenheid tot vraagstelling.
14.00 u Welkom en inleiding: De Richtlijn Milieuschade in vogelvlucht door de voorzitter, Hubert Bocken
Algemene achtergrond - Wordingsgeschiedenis - Overzicht van de Richtlijn Milieuschade
14.40 u Bevoegdheidsverdeling en overzicht van de omzettingswetgeving door Robin Slabbinck
Beschrijving van de complexe bevoegdheidsverdeling voor omzetting van de richtlijn
en - in het verlengde daarvan - een overzicht van en duiding bij de omzettingsregelgeving
van het Vlaamse Gewest en de federale overheid.
15.15 u Toepassingsgebied: Geviseerde exploitant - Schadedrempel - Uitsluitingen door Luc Lavrysen
In welke omstandigheden moet de Richtlijn Milieuschade worden toegepast? Hiertoe
wordt nagegaan wie onder het toepassingsgebied van de richtlijn valt, welke uitsluitingen
er gelden, en welke de schadedrempel is.
15.50 u Koffiepauze
16.20 u Plichtenkader en verweermogelijkheden voor de exploitant door Peter De Smedt
Kort overzicht van de verscheidene preventie-, inperkings-, herstel- en informatieplichten
in de diverse omzettingsteksten - Herstel van milieuschade conform annex II -
Verweer- en inspraakmogelijkheden voor de exploitant - Beroepsprocedures
17.10 u Afdwingen van de Richtlijn Milieuschade: rol van de bevoegde instantie -
Rol van schadelijders en NGO's door Hannes Descamps
Bevoegdheden van de 'bevoegde instantie' - Handhavingsinstrumenten - Mogelijkheden
voor schadelijders en NGO's.
17.45 u Receptie
Plaats: Auditorium 'De Schelde' in het Provinciaal Administratief Centrum,
Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent
Een wegbeschrijving is beschikbaar via: http://www.oost-vlaanderen.be/public/contact.cfm.
Inschrijvingsprijs
Het inschrijvingsgeld bedraagt 125 euro.
Indien u tegelijkertijd wenst in te tekenen voor het verslagboek (dat wordt gepubliceerd
bij Kluwer) bedraagt het inschrijvingsgeld 175 euro.
Opleidingscheques van de Vlaamse Gemeenschap en BEA-subsidies worden aanvaard. (erkenningsnummer BEA: DV.O103194 - werkwijze BEA en opleidingscheques
Dit inschrijvingsgeld omvat deelname aan de studiedag, het documentatiemateriaal, koffiepauze en afsluitende receptie.
Inschrijving gebeurt door het terugsturen van de ingevulde inschrijvingskaart
of door het invullen van het inschrijvingsformulier.
Betaling dient pas te gebeuren na ontvangst van de factuur, door overschrijving van het inschrijvingsgeld op bankrekeningnummer 390-0965800-26
(met vermelding van het factuurnummer) van Universiteit Gent, Sint-Pietersnieuwstraat 25, 9000 Gent.
Uiterste inschrijvingsdatum: maandag 18 juni 2007
Erkenning van de studiedag door de Orde van Vlaamse Balies werd inmiddels bekomen voor 3 juridische punten.
De studiedag werd inmiddels eveneens geaccrediteerd door de Federale Overheidsdienst Justitie (Afdeling Vorming Rechterlijke Orde)
- zodat de inschrijvingsgelden voor magistraten, gerechtelijke stagiairs en het personeel
van parketten en griffies worden gedragen door de FOD Justitie.
